政府工作報告指出，要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，充分挖掘國內(nèi)市場潛力。代表委員們認為，新發(fā)展格局的重要內(nèi)涵之一是立足國內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設(shè)，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。我國經(jīng)濟優(yōu)勢顯著，有基礎(chǔ)、有潛力形成強大國內(nèi)市場。

多措并舉提振內(nèi)需

“目前，我國市場規(guī)模已經(jīng)排在世界前列，接下來考慮的是如何從大到強的問題。我國有14億人口，只要廣大城鄉(xiāng)居民的可支配收入能夠穩(wěn)定增長，國內(nèi)市場就一定能夠不斷壯大。”全國人大代表、民建中央委員張兆安說。

去年以來，為了應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，中央和地方先后出臺了一系列精準、及時的政策措施，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我國成為主要經(jīng)濟體中唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的國家。在這期間，鼓勵消費的政策起到了直接作用。

去年，上海打出的促消費組合拳給張兆安代表留下了深刻印象。上海出臺了《關(guān)于提振消費信心強力釋放消費需求的若干措施》，從“一大節(jié)慶”“五大消費”“四個經(jīng)濟”“一個環(huán)境”等方面不斷促進消費提質(zhì)擴容。同時，還推出了各大電商平臺、商業(yè)企業(yè)、品牌企業(yè)、終端產(chǎn)品等廣泛參與的“五五購物節(jié)”，有效拉動了消費增長。

消費意愿離不開消費能力的支撐，敢消費、能消費的背后是收入的增長、民生的保障。“強大國內(nèi)市場需要多方面發(fā)力，例如，提高中低收入群體居民收入水平，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，進一步提升公共服務(wù)均等化水平等。”全國人大代表，廣西壯族自治區(qū)國資委黨委書記、主任李杰云說。

政府工作報告指出，2021年要多渠道增加居民收入，切實增進民生福祉，扎實推動共同富裕，這將為擴大內(nèi)需打下堅實基礎(chǔ)?！拔覀儗⑼苿痈映浞指匈|(zhì)量的就業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民收入，健全多層次社會保障體系，實施城市更新行動，推進鄉(xiāng)村全面振興，最大程度實現(xiàn)民生改善。”全國人大代表、延安市市長薛占海表示。

“一方面要穩(wěn)定和擴大消費，另一方面也要擴大有效投資?！睆堈装泊碚f，投資的關(guān)鍵要高效。去年以來，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等投資都對擴大內(nèi)需起到了很好的拉動作用。政府工作報告指出，今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元、中央預(yù)算內(nèi)投資安排6100億元，這些政策將進一步推動有效投資落地。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)力供給側(cè)

有買有賣，才有市場。擴大內(nèi)需，不能僅著眼需求側(cè)，還需加大改善供給結(jié)構(gòu)力度，進一步提升供給質(zhì)量，創(chuàng)造適應(yīng)新需求的有效供給。

“在供給側(cè)，要以高端市場需求為重點，以數(shù)字化創(chuàng)新為抓手，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)為產(chǎn)業(yè)賦能，著力發(fā)展一批優(yōu)勢和高端制造產(chǎn)業(yè)，著力提升產(chǎn)業(yè)智能化水平，搶占未來產(chǎn)業(yè)競爭制高點?！比珖舜蟠恚f豐奧特控股集團黨委書記、董事局主席陳愛蓮說。

去年以來，新能源汽車銷售持續(xù)火爆。“如今汽車消費結(jié)構(gòu)面臨加速分化，長安汽車堅持產(chǎn)品產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，3年來淘汰了20余款低競爭力產(chǎn)品?！比珖舜蟠?、長安汽車股份有限公司董事長朱華榮表示，基于汽車消費升級的趨勢，長安汽車近年來著力構(gòu)建全新品牌架構(gòu)，針對不同細分市場提供差異化的產(chǎn)品，很好地提振了消費。

事實上，汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背后，是整個產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)優(yōu)化。“以萬豐奧特的鎂合金產(chǎn)業(yè)為例，我們與一汽、東風(fēng)、長安等央企形成了‘T3+1’的合作創(chuàng)新機制，與特斯拉、蔚來、小鵬、恒大、理想等造車新勢力達成新品設(shè)計開發(fā)合作，實現(xiàn)從零部件制造向解決方案供應(yīng)的轉(zhuǎn)型，從產(chǎn)業(yè)鏈上推動輕量化鎂合金在國內(nèi)汽車市場的應(yīng)用，進而拉動新能源汽車市場對輕量化材料和相關(guān)部件的需求，并延展到高鐵、航空航天領(lǐng)域，形成產(chǎn)業(yè)與市場的良性互動?！标悙凵彺碚f。

要實現(xiàn)高質(zhì)量供給，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動，關(guān)鍵核心技術(shù)是買不來、要不來的?！爸袊囎灾髌放撇粌H要堅持研發(fā)投入，更要掌握核心技術(shù)，這將是決定競爭力的關(guān)鍵。”朱華榮代表深有感觸地說。

深化改革暢通內(nèi)循環(huán)

政府工作報告指出，要破除制約要素合理流動的堵點，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。

“構(gòu)建新發(fā)展格局，不僅涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也意味著體制機制的轉(zhuǎn)變和調(diào)整，下一步要繼續(xù)深化政府自身改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，打通各種體制機制上的堵點，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)出更多的發(fā)展動力和活力?！比珖f(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希認為，其中，最為重要的是理順科技與經(jīng)濟的關(guān)系，二者要形成良性循環(huán)。科技體制改革要進一步完善頂層設(shè)計，特別是科研院所要進行改革，充分賦予其法人自主權(quán)。

近年來，安徽合肥不斷探索制度創(chuàng)新、深化協(xié)同創(chuàng)新，推動越來越多的科研成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力?！斑@些年來，合肥全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持下好創(chuàng)新‘先手棋’，走活高質(zhì)量發(fā)展‘一盤棋’。”全國人大代表、合肥市市長凌云對記者說，合肥堅持面向世界科技前沿和國家重大需求，強化綜合性國家科學(xué)中心、國家實驗室等國家戰(zhàn)略科技力量，全市在建、已建及預(yù)研大科學(xué)裝置達11個。

如何打通堵點，暢通循環(huán)，不少企業(yè)正積極探索。“如何讓產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部之間的循環(huán)暢通起來？這需要完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，既要鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板也要補齊短板，尤其要打通堵點?！比珖舜蟠?、傳化集團董事長徐冠巨認為，促進國內(nèi)大循環(huán)暢通，要加強服務(wù)產(chǎn)業(yè)端升級的配套能力建設(shè)，培育一批生產(chǎn)性服務(wù)龍頭企業(yè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺載體，提高供應(yīng)鏈服務(wù)效率。

（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李哲、溫濟聰、梁睿、張倩、武亞東參與采寫）

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